作者:馮果
來源:海上法學(xué)院
發(fā)布時間:2025-09-21 22:31:28

馮果,武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會副會長。 當算法驅(qū)動交易、數(shù)字貨幣跨境流轉(zhuǎn)、綠色金融產(chǎn)品迭出,金融創(chuàng)新的浪潮已洶涌至司法審判的堤岸,傳統(tǒng)裁判規(guī)則在應(yīng)對這些“無人區(qū)”糾紛時頻頻“失焦”,不僅制約市場活力,更潛藏風(fēng)險傳導(dǎo)隱患。 近日,《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》正式發(fā)布,明確要求“完善數(shù)字貨幣、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融資產(chǎn)交易等新興領(lǐng)域金融糾紛審理規(guī)則”,為破解新興領(lǐng)域金融糾紛審理難題提供了明確要求和方向指引。破解新興領(lǐng)域金融司法困局的關(guān)鍵,在于構(gòu)建一套兼具橋梁連通與引擎驅(qū)動功能的審判規(guī)則體系,為金融高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。 傳統(tǒng)審判模式難以應(yīng)對 新興領(lǐng)域金融糾紛 大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術(shù)在全方位重塑傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)模式、推動金融服務(wù)向智能化、便捷化、高效化邁進的同時,也帶來不少新的法律問題,引發(fā)諸多新型糾紛。新興領(lǐng)域金融糾紛具有如下顯著特點: 1.技術(shù)性強。新金融本身就是數(shù)據(jù)驅(qū)動、技術(shù)賦能重構(gòu)傳統(tǒng)金融服務(wù)模式的創(chuàng)新產(chǎn)物,法律與技術(shù)交織是新興領(lǐng)域金融糾紛的顯著特征。 2.涉及面廣。新興領(lǐng)域金融糾紛不僅涉及傳統(tǒng)的銀行、證券公司等金融機構(gòu),還包括P2P、小額貸款公司、第三方支付機構(gòu)等多種市場主體,且覆蓋金融市場多個方面,在交易中又往往嵌套多層法律關(guān)系,形成復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)和交易行為。 3.創(chuàng)新速度快。新興領(lǐng)域處于快速發(fā)展階段,新產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),糾紛類型和形態(tài)不斷變化,且監(jiān)管政策調(diào)整頻繁。 4.國際化程度高。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等前沿技術(shù)不斷加速金融服務(wù)國際化進程,跨境金融資產(chǎn)交易涉及不同國家和地區(qū)的法律、監(jiān)管和司法體系,增加糾紛處理的復(fù)雜性。 新興金融領(lǐng)域所隱含的技術(shù)風(fēng)險、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、跨境風(fēng)險等特有風(fēng)險及涉及面廣、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜、跨境因素強等特點,對司法審判提出新要求,但傳統(tǒng)審判理念、規(guī)則、方法在面對新金融業(yè)態(tài)時卻捉襟見肘,難以應(yīng)對沖擊和挑戰(zhàn)。 首先,傳統(tǒng)審判角色和審判理念,無法應(yīng)對日新月異的新興領(lǐng)域金融糾紛。在傳統(tǒng)金融審判領(lǐng)域,法官更多的是規(guī)則的闡釋者而非規(guī)則的確立者,其主要立足于糾紛的個案解決,屬于被動的裁決者。但在新興領(lǐng)域,法律法規(guī)相對滯后或不完善,法官在審理案件時面對法律空白或漏洞,常常進退失據(jù)。此時,司法審判承擔(dān)的并非定分止爭的傳統(tǒng)糾紛裁判功能,而應(yīng)當成為法律規(guī)則的續(xù)造者。如果不擺脫傳統(tǒng)意義上的規(guī)則闡釋與適用者的傳統(tǒng)認知,樹立前瞻性和創(chuàng)造性意識,則無法推動新興領(lǐng)域金融糾紛的正確處理和金融的高質(zhì)量發(fā)展。 其次,單一且僵化的規(guī)則,難以滿足形式復(fù)雜多樣的創(chuàng)新行為?,F(xiàn)有的金融規(guī)則多是立足于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),規(guī)則單一、僵化。而新金融領(lǐng)域則是技術(shù)和金融創(chuàng)新的疊加,多層次嵌套的法律關(guān)系、復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu),加之頻繁變動的監(jiān)管政策,都會使法官在如何準確界定法律關(guān)系及行為效力時力不從心,進而導(dǎo)致裁判尺度不一、糾紛解決效率低,甚至致使風(fēng)險積累,抑制創(chuàng)新。 最后,簡單邏輯推演的傳統(tǒng)審判方法,無力應(yīng)對新興領(lǐng)域金融糾紛。在實踐中,審理者經(jīng)常遭受技術(shù)復(fù)雜性和跨境司法協(xié)作難題。就技術(shù)性難題而言,最突出的是證據(jù)認定難。電子數(shù)據(jù)在這些糾紛中占據(jù)重要地位,但電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可追溯性往往難以保證,給證據(jù)認定帶來挑戰(zhàn)。以區(qū)塊鏈交易、智能合約執(zhí)行等新型證據(jù)為例,其真實性驗證目前缺乏統(tǒng)一標準;在虛擬貨幣挖礦糾紛中,礦機算力數(shù)據(jù)、鏈上交易記錄等電子證據(jù)的取證和認定也常引發(fā)爭議??缇承允切屡d領(lǐng)域金融糾紛的另一顯著特征,對于跨境金融資產(chǎn)交易糾紛,需要加強與相關(guān)國家和地區(qū)的司法協(xié)作,但不同國家和地區(qū)的法律體系和司法程序存在差異,增加了協(xié)作的難度。簡單邏輯推理的傳統(tǒng)審判方法,在面臨新興領(lǐng)域金融糾紛時常顯得蒼白無力。 適配性規(guī)則是打通金融創(chuàng)新 與法治穩(wěn)定的關(guān)鍵 審理規(guī)則,是法官通過典型案例審理而提煉出來的具有普遍實用性的司法規(guī)則,是對現(xiàn)有法律原則或規(guī)則的延伸或填補。面對復(fù)雜的新興領(lǐng)域金融糾紛,當現(xiàn)有立法并無可以適用的法律依據(jù),或者規(guī)定過于原則,甚或存在漏洞或有違立法本意時,就有必要創(chuàng)造性地提煉出新的裁判依據(jù)和準則。配適性規(guī)則建構(gòu)是金融高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的“安全閥”與“助推器”,也是打通金融創(chuàng)新與法治穩(wěn)定“任督二脈”的關(guān)鍵中樞。 一方面,審理規(guī)則是連接快速迭代的金融創(chuàng)新實踐與相對穩(wěn)定的法律原則、有效回應(yīng)新問題的橋梁。作為社會秩序的基石,法律具有穩(wěn)定性特征。法的穩(wěn)定性意味著,立法應(yīng)盡可能在較長時間內(nèi)保持不變,這就在創(chuàng)新與法律穩(wěn)定之間產(chǎn)生了張力。面對金融創(chuàng)新所產(chǎn)生的立法空白或漏洞,司法審判需要通過明確的司法規(guī)則,在法律相對穩(wěn)定與創(chuàng)新之間架起有效連接橋梁,其一端錨定契約自由、公平誠信、權(quán)責(zé)平衡等法律原則,另一端直面區(qū)塊鏈、算法交易等顛覆性創(chuàng)新實踐。通過“穿透式審判”及審判規(guī)則的提煉,將抽象法律原則轉(zhuǎn)化為適配新業(yè)態(tài)的裁判規(guī)則,既防止創(chuàng)新脫韁失控,又避免法律僵化掣肘,為市場提供可預(yù)期的法治框架,通過司法的敏捷響應(yīng)破解“法律滯后”之難題。 另一方面,審判規(guī)則建構(gòu)是讓裁判引領(lǐng)市場預(yù)期、驅(qū)動金融秩序生成和促進金融創(chuàng)新發(fā)展的引擎。清晰、可預(yù)期的審判規(guī)則本身就是重要的市場基礎(chǔ)設(shè)施,其不僅能為市場主體提供行為邊界和法律后果的確定性,穩(wěn)定市場預(yù)期,降低交易成本,增強市場信心,還能通過裁判結(jié)果引導(dǎo)金融機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營、投資者理性投資、創(chuàng)新者負責(zé)任地探索,引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展。 此外,審判規(guī)則還可以為監(jiān)管或立法提供規(guī)則供給。通過案件審理,法院可及時發(fā)現(xiàn)、揭示和界定新型金融風(fēng)險,為宏觀審慎管理和微觀監(jiān)管提供實踐依據(jù),確保在守住風(fēng)險底線的同時,為真正有價值的金融創(chuàng)新提供法治“安全港”,避免因規(guī)則不明或不統(tǒng)一而擾亂市場制度,扼殺創(chuàng)新活力。 面對層出不窮的新命題,碎片化的修修補補已力不從心,唯有體系化重構(gòu)審判規(guī)則,方能破解新興領(lǐng)域金融審判困局。這一規(guī)則體系必須與高質(zhì)量發(fā)展的目標、新興金融的規(guī)律、風(fēng)險特征高度適配,其核心價值不僅在于其作為連接創(chuàng)新實踐與法治原則的“橋梁”,化解法律滯后性;更在于其作為引導(dǎo)市場預(yù)期、規(guī)范主體行為、識別化解風(fēng)險、促進科技創(chuàng)新的“引擎”。這就要求審判從被動定分止爭,轉(zhuǎn)向主動塑造與高質(zhì)量發(fā)展適配的金融新生態(tài)。 構(gòu)建“三位一體”的 新興領(lǐng)域金融審判規(guī)則 新興領(lǐng)域金融審判規(guī)則建構(gòu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。這套體系的構(gòu)建絕非司法獨角戲,而是法律、監(jiān)管、科技協(xié)同的“交響樂”。它既需要夯實審判能力底座,也要加強與監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)同,但“技術(shù)賦能、規(guī)則適配、國際協(xié)同”應(yīng)是這一規(guī)則體系的重心所在。 第一,以技術(shù)賦能營造智能司法新生態(tài)。新興金融糾紛法律與技術(shù)交織的特征,要求審判體系必須進行智能化改造與協(xié)同治理升級,切實提升法官的能力底座。一方面,要通過區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)與司法程序的深度融合,構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字金融特性的解紛生態(tài)系統(tǒng),尤其是構(gòu)建智能合約自動執(zhí)行、多節(jié)點存證協(xié)同等區(qū)塊鏈賦能的非訴機制;另一方面,突破傳統(tǒng)審判組織模式,建立“金融科技+法律”復(fù)合型審判團隊,切實提升專業(yè)能力,讓審判者了解技術(shù),使法律聽懂科技語言。 第二,以規(guī)則適配打造創(chuàng)新友好型審判機制。結(jié)合新興領(lǐng)域金融糾紛的不同類型,設(shè)置有針對性的配適性規(guī)則。具體而言,在數(shù)字貨幣領(lǐng)域,重在突破傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)分類框架,建立適應(yīng)區(qū)塊鏈特性的新型規(guī)則體系,根據(jù)數(shù)字貨幣的不同類型,可以通過“測試案例”先行先試,建立與“支付代幣”“效用代幣”“證券型代幣”相適應(yīng)的確權(quán)規(guī)則。對于支付代幣,嚴格適用《關(guān)于進一步防范虛擬貨幣風(fēng)險的通知》的禁止性規(guī)定;對效用代幣中的功能性通證,承認其網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)屬性;對符合證券定義的代幣,納入《證券法》監(jiān)管框架。通過彈性化、梯度化的規(guī)則框架,為數(shù)字貨幣創(chuàng)新保駕護航。在移動支付領(lǐng)域,針對該類糾紛高頻小額化特征,重在建立確立風(fēng)險分配與小額速裁規(guī)則,重構(gòu)責(zé)任分配與程序優(yōu)化,建立“過錯推定+限額賠付”規(guī)則。對于互聯(lián)網(wǎng)金融,要重點關(guān)注嵌套風(fēng)險穿透與數(shù)據(jù)權(quán)屬。在跨境金融資產(chǎn)交易方面,要集中破解跨境司法主權(quán)維護與國際規(guī)則融合的問題。 第三,以國際協(xié)同提升全球金融治理話語權(quán)。新興金融糾紛的全球化特性要求我國從規(guī)則接受者轉(zhuǎn)向規(guī)則制定者。其前提是要通過司法改革提升規(guī)則的國際兼容性,關(guān)鍵要實現(xiàn)制度開放與人才戰(zhàn)略的雙重突破。當務(wù)之急是在維護司法主權(quán)前提下,構(gòu)建靈活務(wù)實的規(guī)則對接機制。要堅持主權(quán)優(yōu)先的協(xié)議管轄,對涉及國家金融安全的案件,堅持專屬管轄原則;對普通跨境金融糾紛,允許當事人協(xié)議選擇管轄法院。此外,在上海臨港、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略要地推進差異化法治試驗,將國際通行實踐通過地方立法轉(zhuǎn)化或經(jīng)全國人大特別授權(quán),允許自貿(mào)區(qū)法院在跨境穩(wěn)定幣清算糾紛等領(lǐng)域有條件地參考判例法審判。在此基礎(chǔ)上,不斷探索跨境數(shù)字貨幣執(zhí)行規(guī)則,輸出中國裁判標準。
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