作者:朱穎琦
來源:《證券法苑》2020年第2期(第29卷)
發(fā)布時(shí)間:2020-04-01 11:55:33


我國(guó)《公司法》第16條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額。該條文對(duì)公司擔(dān)保提出了內(nèi)部決策要求,但并未明確規(guī)定公司違反該條的法律后果。這導(dǎo)致長(zhǎng)期以來司法實(shí)踐對(duì)違規(guī)擔(dān)保行為的效力認(rèn)定結(jié)果不統(tǒng)一,理論界對(duì)此問題也存在爭(zhēng)議。
一、公司對(duì)外擔(dān)保行為效力認(rèn)定的爭(zhēng)議及新的司法原則
《公司法》第16條第1款直接延伸出一個(gè)問題:如果公司的對(duì)外擔(dān)保未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)的有效決策,對(duì)外擔(dān)保的行為是否有效?有觀點(diǎn)認(rèn)為,《公司法》第16條是效力性強(qiáng)制規(guī)定,不符合該條規(guī)定的公司對(duì)外擔(dān)保合同無效。[1]也有觀點(diǎn)認(rèn)為,《公司法》第16條是管理性強(qiáng)制規(guī)定,違反該條款并不當(dāng)然導(dǎo)致公司對(duì)外擔(dān)保合同無效。[2]還有觀點(diǎn)認(rèn)為,將《公司法》第16條的規(guī)定置于效力性規(guī)范還是管理性規(guī)范的框架下進(jìn)行討論的解釋路徑,均不足采。[3]
同時(shí),由于對(duì)外擔(dān)保并非僅是公司內(nèi)部決策的問題,更涉及相對(duì)人的利益和交易安全,《公司法》第16條還進(jìn)一步延伸出的問題是:接受對(duì)外擔(dān)保行為的相對(duì)人是否應(yīng)當(dāng)對(duì)該擔(dān)保行為有否通過公司內(nèi)部決策進(jìn)行審查,如果需要審查,那么應(yīng)當(dāng)審查到何種程度。司法實(shí)踐對(duì)此問題也有不同的態(tài)度。早在2006年最高人民法院曾通過光彩集團(tuán)公司借款擔(dān)保案[4]中認(rèn)可了符合公司章程且經(jīng)公司股東會(huì)、董事會(huì)批準(zhǔn)的公司擔(dān)保行為的效力,同時(shí)在創(chuàng)智信息公司借款保證合同案[5]中確認(rèn)了擔(dān)保合同相對(duì)人應(yīng)當(dāng)負(fù)有形式審查義務(wù)。而2011年《最高人民法院公報(bào)》中的中建材集團(tuán)進(jìn)出口公司訴北京大地恒通經(jīng)貿(mào)公司進(jìn)出口代理合同糾紛一案,卻出現(xiàn)了認(rèn)為公司擔(dān)保合同相對(duì)人無須承擔(dān)審查公司章程等材料的義務(wù),從而無須對(duì)擔(dān)保行為的內(nèi)部程序進(jìn)行審查的裁判思路。
2019年11月最高人民法院《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《最高法院會(huì)議紀(jì)要》)對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保問題的裁判尺度進(jìn)行了統(tǒng)一,對(duì)多年來審判實(shí)踐中公司擔(dān)保行為的效力和效果歸屬上的搖擺不定的問題做了較為明確的指引,也對(duì)相對(duì)人善意及審查義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)做了較為具體的概括和說明?!蹲罡叻ㄔ簳?huì)議紀(jì)要》的基本思路是:擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng),而必須以公司股東(大)會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的,構(gòu)成越權(quán)代表,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定,區(qū)分訂立合同時(shí)債權(quán)人是否善意分別認(rèn)定合同效力。本文案例的裁判思路符合《最高法院會(huì)議紀(jì)要》的精神。在相對(duì)人是否善意的認(rèn)定上,《最高法院會(huì)議紀(jì)要》給出了細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)踐中運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)依然存在不明之處。
二、公司對(duì)外擔(dān)保行為效力認(rèn)定的法理分析
公司對(duì)外提供擔(dān)保,屬于公司自治的范圍,法律并不禁止該行為。但對(duì)外擔(dān)保是一種特殊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),它本質(zhì)上是對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的處分,對(duì)外擔(dān)保并不一定會(huì)給公司帶來利益,很多時(shí)候反而會(huì)損害公司股東利益。因此,法律規(guī)定對(duì)外擔(dān)保必須要獲得股東(大)會(huì)或董事會(huì)等意思機(jī)關(guān)的同意。這是為了解決公司內(nèi)部的利益沖突。一般情況下,股東利益與公司利益是一致的。公司盈利,意味著股東可以分享紅利;公司虧損,意味著股東可能血本無歸。但是,股東利益還可能與公司利益不一致。就大股東而言,其可能利用自己在公司中的控股地位,掏空公司而中飽私囊。此時(shí),公司就成為大股東謀取私利的一種工具,大股東利用公司資產(chǎn)為其債務(wù)提供擔(dān)保就可能是損害股東利益的一種方法。[6]公司內(nèi)部的利益沖突還表現(xiàn)在公司與經(jīng)營(yíng)者(包括董事、經(jīng)理等高管人員)之間的關(guān)系,也就是代理成本的問題。公司董事是由股東(大)會(huì)選舉產(chǎn)生的,理應(yīng)為公司的最大利益服務(wù)。但是,董事在工作中會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義,會(huì)利用其在公司中的地位謀取個(gè)人利益。因而,公司擔(dān)保在法律上需要審慎對(duì)待。
世界各國(guó)(地區(qū))法律在公司對(duì)外擔(dān)保的問題上都有相應(yīng)的規(guī)范。例如,法國(guó)《商事公司法》第98條第4款規(guī)定,非從事金融事業(yè)的公司提供擔(dān)保和保證的行為必須經(jīng)過董事會(huì)的批準(zhǔn)。[7]我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公司法”第16條規(guī)定:公司除依其他法律或公司章程規(guī)定得為保證者外,不得為任何保證人。公司負(fù)責(zé)人違反前項(xiàng)規(guī)定時(shí),應(yīng)自負(fù)保證責(zé)任,如公司受有損害時(shí),亦應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。[8]
我國(guó)《公司法》第16條也是對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部意思形成機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定,法律明確要求對(duì)外擔(dān)保須經(jīng)公司意思機(jī)關(guān)的決議。但是,未經(jīng)過公司意思機(jī)關(guān)決議程序的擔(dān)保行為是否絕對(duì)無效或直接無效?這涉及對(duì)《公司法》第16條條款性質(zhì)的理解。我國(guó)《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(二)》第14條規(guī)定,《合同法》第52條規(guī)定中的“強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。這意味著司法解釋對(duì)《合同法》的規(guī)定作了限制,明確限縮了合同因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效的情形。通說認(rèn)為,強(qiáng)制性規(guī)定可以分為效力性規(guī)定與管理性規(guī)定。效力性規(guī)定著重于違反行為之法律行為價(jià)值,以否定其法律效力為目的;管理性規(guī)定著重于違反行為之事實(shí)行為價(jià)值,以禁止其行為為目的。[9]違反管理性規(guī)定,雖然會(huì)產(chǎn)生一定的其他法律上的后果,但并不一定對(duì)合同效力產(chǎn)生影響。違反效力性規(guī)定則直接導(dǎo)致該合同無效。
本文認(rèn)為,《公司法》第16條在性質(zhì)上屬于管理性規(guī)定,并不是效力性規(guī)定,不能將違反《公司法》第16條的法律效果指向公司對(duì)外擔(dān)?;蛲顿Y行為的效力。理由如下:首先,該法條文義表述是:公司對(duì)外擔(dān)保是由“章程規(guī)定,股東會(huì)或者股東大會(huì)決議”,言下之意公司是可以對(duì)外擔(dān)保的。法條明確的是公司內(nèi)部的意思形成過程和決策行為,并未明確規(guī)定公司違反上述規(guī)定不得對(duì)外提供擔(dān)保,或者擔(dān)保合同無效。其次,公司對(duì)外擔(dān)保不僅涉及公司內(nèi)部的利益沖突,更需要考量外部的交易安全。從商事外觀主義的角度出發(fā),如果一律認(rèn)定未經(jīng)意思機(jī)關(guān)決議的擔(dān)保合同無效,無疑大大增加了交易中相對(duì)人的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致許多民事法律關(guān)系的不穩(wěn)定。因此,違反《公司法》第16條并不必然導(dǎo)致公司對(duì)外擔(dān)保合同無效。
公司對(duì)外擔(dān)保效力的問題實(shí)際上一直是公司內(nèi)部利益與公司外部當(dāng)事人利益的平衡問題。兩者平衡的落腳點(diǎn)在于:相對(duì)人在接受公司擔(dān)保時(shí)負(fù)有一定的審查義務(wù)。也就是說,評(píng)判公司對(duì)外擔(dān)保行為的效力的法律依據(jù)并非《公司法》第16條,而應(yīng)當(dāng)是《合同法》第50條,即法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。而在相對(duì)人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”公司負(fù)責(zé)人權(quán)限的問題上,《公司法》第16條是重要的評(píng)判依據(jù)?!胺梢唤?jīng)公布即為明知”,對(duì)外擔(dān)保的相對(duì)人應(yīng)當(dāng)知曉其受領(lǐng)的意思表示須經(jīng)公司內(nèi)部合法決策,因此,可以相對(duì)人審查決策文件的義務(wù)并不過分。從法理上也可以理解為,法律要求無須支付對(duì)價(jià)的接受方負(fù)擔(dān)更高的注意義務(wù)。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公司治理機(jī)制更為完善的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)公司為他人提供擔(dān)保的現(xiàn)象十分普遍,公司董事、經(jīng)理等高管人員隨意對(duì)外提供擔(dān)保,損害公司中小股東的利益的情況比較多見。對(duì)我國(guó)而言,對(duì)公司擔(dān)保的內(nèi)部決策進(jìn)行明確規(guī)定、并強(qiáng)化交易相對(duì)方的規(guī)范意識(shí),有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《最高法院會(huì)議紀(jì)要》也支持了上述觀點(diǎn)。該紀(jì)要第17條載明,為防止法定代表人隨意代表公司為他人提供擔(dān)保給公司造成損失,損害中小股東利益,《公司法》第16條對(duì)法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行了限制。根據(jù)該條規(guī)定,擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng),而必須以公司股東(大)會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的,構(gòu)成越權(quán)代表,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定,區(qū)分訂立合同時(shí)債權(quán)人是否善意分別認(rèn)定合同效力:債權(quán)人善意的,合同有效;反之,合同無效??梢姡罡呷嗣穹ㄔ涸谧钚碌牟门袌?zhí)法意見中也將認(rèn)定公司擔(dān)保有效性的落腳點(diǎn)放在了相對(duì)人的是否善意,即是否盡到合理的審查義務(wù)上。實(shí)踐中,在審理相關(guān)案件時(shí),如果被告并未提及公司擔(dān)保有效性的抗辯,法院無須對(duì)此進(jìn)行審查,原告也可不主動(dòng)提交相關(guān)審查的依據(jù)。而當(dāng)被告公司提出越權(quán)擔(dān)保的抗辯理由時(shí),原告應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步舉證證明其在接受公司擔(dān)保時(shí)履行了合理的審查義務(wù)。
三、公司對(duì)外擔(dān)保中相對(duì)人審查義務(wù)的司法認(rèn)定
(一)相對(duì)人審查的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)過多年的審判實(shí)踐和對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保效力爭(zhēng)議的論戰(zhàn),當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界,對(duì)于公司對(duì)外擔(dān)保相對(duì)人承擔(dān)必要的審查義務(wù)已基本達(dá)成共識(shí)。訴訟中,作為被告的擔(dān)保人一旦提出公司對(duì)外擔(dān)保未經(jīng)內(nèi)部授權(quán)的抗辯,作為原告的債權(quán)人需要進(jìn)一步舉證證明自身在接受公司對(duì)外擔(dān)保時(shí)已經(jīng)盡到必要的審查義務(wù)。
1.某審判實(shí)踐案例情況
原告甲銀行與被告乙公司簽訂《綜合授信合同》,由甲銀行向乙公司提供綜合授信額度為1.45億元。丙公司與甲銀行簽訂《最高額保證合同》,為甲銀行與乙公司簽訂的《綜合授信額度合同》下形成的債權(quán)提供擔(dān)保。后甲銀行與乙公司分別簽訂了借款金額為7500萬元、3000萬元、4000萬元的《流動(dòng)資金借款合同》,甲銀行依約放款。乙公司出現(xiàn)多筆貸款本息逾期,甲銀行根據(jù)合同約定,起訴要求乙公司清償所有貸款,丙公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
審理中,乙公司認(rèn)可相應(yīng)債務(wù)。丙公司抗辯稱,本案《最高額保證合同》的簽署沒有通過公司內(nèi)部合法授權(quán),甲銀行沒有盡到審慎核查義務(wù),丙公司不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。針對(duì)丙公司的答辯,甲銀行進(jìn)一步提供《董事會(huì)決議(最高額擔(dān)保)》及董事簽字照片、《董事會(huì)成員名單及簽字樣本》《印章樣本》《公司章程》等材料證明甲銀行在接受丙公司的對(duì)外擔(dān)保時(shí),已對(duì)公司內(nèi)部授權(quán)進(jìn)行了審核。
證據(jù)顯示,丙公司是一家外商合資企業(yè),該《公司章程》載明:“董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),討論決定合營(yíng)公司的一切重大問題。董事會(huì)由三名董事組成……董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集并主持;董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí),由半數(shù)以上董事共同推舉出一名董事召集和主持。董事會(huì)會(huì)議(包括臨時(shí)會(huì)議)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的董事出席方能舉行。下列事項(xiàng)需由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過決定:合營(yíng)公司章程的修改方案;合營(yíng)公司的中止、解散方案;合營(yíng)公司注冊(cè)資本的調(diào)整方案;合營(yíng)公司的分立及與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并方案;董事會(huì)認(rèn)為需要由董事會(huì)一致通過的事項(xiàng)。對(duì)于其他事宜,由出席董事會(huì)會(huì)議的過半數(shù)董事同意后通過”。案涉時(shí)期,該公司董事會(huì)成員共有3位,分別是史某、張某、孫某,張某為董事長(zhǎng)、法定代表人。甲銀行派員至丙公司辦理本案《最高額保證合同》的簽署事宜。該公司兩名董事史某、孫某出面當(dāng)場(chǎng)簽署《董事會(huì)決議》《董事會(huì)成員名單及簽字樣本》《印章樣本》,并由該公司工作人員在《最高額保證合同》上加蓋公章和法定代表人張某的私章,各方拍照留證?!抖聲?huì)決議》載明:“董事會(huì)同意授權(quán)張某作本公司代表,辦理擔(dān)保相關(guān)事宜?!睕Q議由該公司兩名董事史某、孫某簽字,并蓋有公司公章。
丙公司提出上述材料存在多處錯(cuò)漏、瑕疵,具體是:第一,丙公司董事會(huì)成員有3名,但是《董事會(huì)成員名單及簽字樣本》卻記載:“我公司董事共貳位,名單及簽字樣本如下:董事會(huì)成員孫某、史某”。第二,《董事會(huì)決議(最高額擔(dān)保)》寫明董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)張某辦理擔(dān)保事宜,但事實(shí)上張某本人并未出面簽署合同,《最高額保證合同》等書面文件上的公章及張某私章均非張某本人親自加蓋。第三,《印章樣本》《最高額保證合同》上加蓋的印章并非丙公司當(dāng)時(shí)使用的有效印章,丙公司是一家外商合資企業(yè),據(jù)常理所知,外商合資企業(yè)的公章一般印有中英文標(biāo)記,而上述文件上的公章是帶有紅色五角星的印章,沒有外文,且與《公司章程》上的印章不符。原告甲銀行作為專業(yè)機(jī)構(gòu),理應(yīng)對(duì)該枚公章產(chǎn)生懷疑和警惕。綜上,丙公司認(rèn)為甲銀行在審核公司對(duì)外擔(dān)保材料時(shí),未能審查出材料上的矛盾和瑕疵,甲銀行未盡合理的形式審查義務(wù),丙公司不應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,《公司法》第16條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議。銀行在接受公司為他人提供的對(duì)外擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)盡到必要的審查義務(wù)。本案中,原告甲銀行派員至被告丙公司處,面見該公司兩名董事,并留存《董事會(huì)決議》《公司章程》等材料,應(yīng)認(rèn)為甲銀行對(duì)公司擔(dān)保進(jìn)行了審查。丙公司提交甲銀行的材料中雖然確實(shí)存在錯(cuò)漏和瑕疵,但這些問題尚不影響丙公司依據(jù)《公司章程》作出的內(nèi)部有效決策,甲銀行對(duì)此盡到了必要的審查義務(wù)。由此,法院判決丙公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。
2.相對(duì)人審查義務(wù)的邊界
以上案例反映出司法實(shí)踐中對(duì)公司擔(dān)保效力的審查,特別是對(duì)相對(duì)人善意的認(rèn)定,存在紛繁復(fù)雜的情況。實(shí)踐中的難點(diǎn)即在于如何認(rèn)定相對(duì)人是否盡到了審查義務(wù)。在確定相對(duì)人審核義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)?shù)闹虚g尺度。如果相對(duì)人審核義務(wù)過重,則公司交易自由將受到限縮;如果相對(duì)人審核義務(wù)過輕,則會(huì)使受保護(hù)的公司財(cái)產(chǎn)遭受風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)人的審查義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)質(zhì)審查與形式審查之分。實(shí)質(zhì)審查側(cè)重相對(duì)人需要對(duì)公司章程、公司決議的真實(shí)性、合法性、有效性的審查;形式審查是指相對(duì)人僅對(duì)材料的形式要件進(jìn)行審查,即審查材料是否齊全,是否符合法定形式。相對(duì)人的審查義務(wù)不應(yīng)為實(shí)質(zhì)審查,相對(duì)人作為公司之外的人,很難全程到場(chǎng)監(jiān)控公司擔(dān)保決議的形成過程,也不可能參與公司內(nèi)部決策。要求相對(duì)人對(duì)董事會(huì)、股東會(huì)決議的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查,不僅超出了相對(duì)人的固有審查能力,不能為《合同法》第50條規(guī)定的“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外”的文義所能涵蓋,而且不適當(dāng)?shù)卦黾恿斯緭?dān)保的交易成本,損及交易效率,容易滋生擔(dān)保人隨意以相對(duì)人未盡審查義務(wù)而否定擔(dān)保合同效力的道德風(fēng)險(xiǎn)。[10]同時(shí),相對(duì)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的也不完全是簡(jiǎn)單的審查。相對(duì)人不僅僅只是收取公司提交的公司章程、股東會(huì)或董事會(huì)決議等材料,還應(yīng)對(duì)上述系列文件材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的文義和邏輯審查,即審查相應(yīng)授權(quán)文件或決策文件表面上是否符合法律或公司章程對(duì)公司擔(dān)保的內(nèi)部決策要求。這意味著相對(duì)人接受公司擔(dān)保時(shí)應(yīng)當(dāng)具備一般技能和注意。
(二)認(rèn)定相對(duì)人“善意”與否的考量因素
結(jié)合《最高法院會(huì)議紀(jì)要》的內(nèi)容和審判實(shí)踐中遇到的問題,在認(rèn)定相對(duì)人“善意”還是“非善意”的問題上,還有以下方面需要討論:
1.相對(duì)人是否需要對(duì)文件簽章真實(shí)性進(jìn)行審查
審判實(shí)踐中,擔(dān)保文件、決議文件上的公章、簽字真實(shí)性經(jīng)常被作為被告抗辯擔(dān)保無效的理由。本案中,被告丙公司也提出擔(dān)保合同、董事會(huì)決議上公章并非該公司真實(shí)印章的問題,丙公司還指出,該公司是一家中外合資公司,按照通常認(rèn)識(shí),外資企業(yè)公章應(yīng)當(dāng)帶有公司英文名稱,而相關(guān)文件上的公司印章不僅沒有英文標(biāo)識(shí),還帶有紅色五角星,明顯與外資企業(yè)印章不符,甲銀行作為金融機(jī)構(gòu)對(duì)此應(yīng)有警覺。一般而言,對(duì)外擔(dān)保各類文件上的簽章真實(shí)性不應(yīng)屬于相對(duì)人審查的范圍,因?yàn)閷?shí)踐中不少公司存在使用多枚印章的情況,相對(duì)人對(duì)于公司股東、董事的簽章真實(shí)性也無從核驗(yàn)。要求相對(duì)人審查簽章真實(shí)性無疑大大增加了交易成本,徒增法律關(guān)系的不確定性?!蹲罡叻ㄔ簳?huì)議紀(jì)要》也指出,公司以機(jī)關(guān)決議系法定代表人偽造或者變?cè)?、決議程序違法、簽章(名)不實(shí)等事由抗辯債權(quán)人非善意的,人民法院一般不予支持。本案中丙公司所稱甲銀行未對(duì)明顯不合常理的“公章”引起足夠的懷疑和重視,這一觀點(diǎn)不無道理。但是,簽章不真實(shí)無法單獨(dú)作為認(rèn)定相對(duì)人未盡審查義務(wù)的事由。實(shí)踐中,還應(yīng)結(jié)合其他事實(shí),綜合考量。本案中,原告銀行雖未對(duì)公章不合理提出質(zhì)疑,但畢竟親歷公司辦公現(xiàn)場(chǎng)和決策過程,審核了公司章程與董事會(huì)決議,整體上講,應(yīng)認(rèn)為原告銀行盡到了審核義務(wù)。
2.相對(duì)人是否需要對(duì)公司章程進(jìn)行審查
相對(duì)人對(duì)公司章程進(jìn)行審查實(shí)際上深入到了對(duì)方公司的內(nèi)部治理,直接關(guān)系到相對(duì)人審查義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和程度,因此審不審章程一直是公司對(duì)外擔(dān)保法律問題上爭(zhēng)議最大的點(diǎn)。《最高法院會(huì)議紀(jì)要》在相對(duì)人在接受擔(dān)保時(shí)是否要看擔(dān)保人公司章程的問題上有些前后不一致?!蹲罡叻ㄔ簳?huì)議紀(jì)要》中寫道:“公司為他人提供擔(dān)保,由公司章程規(guī)定是由董事會(huì)決議還是股東(大)會(huì)決議。無論章程是否對(duì)決議機(jī)關(guān)作出規(guī)定,也無論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會(huì)還是股東(大)會(huì),根據(jù)《民法總則》第61條第3款關(guān)于“法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人”的規(guī)定,只要債權(quán)人能夠證明其在訂立擔(dān)保合同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議或者股東(大)會(huì)決議進(jìn)行了審查,同意決議的人數(shù)及簽字人員符合公司章程的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成善意,但公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對(duì)決議機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的除外”。這里存在一些矛盾,即前一句表述“無論章程是否對(duì)決議機(jī)關(guān)作出規(guī)定,也無論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會(huì)還是股東(大)會(huì)……只要債權(quán)人能夠證明其在訂立擔(dān)保合同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議或者股東(大)會(huì)決議進(jìn)行了審查”,這似乎是說相對(duì)人只要審查決議,無須審查公司章程,至于公司章程中規(guī)定決策機(jī)關(guān)是哪個(gè)在所不論,但第二句又要求相對(duì)人審查股東會(huì)或董事會(huì)的決議中表決的人數(shù)是否符合公司章程的規(guī)定,這說明章程還是要看的。那么,既然看了章程,相對(duì)人必然屬于最后一句所表述的“明知”公司章程明確規(guī)定的情形,此時(shí)如果章程中有關(guān)于決策機(jī)關(guān)的明確規(guī)定,相對(duì)人必然無法僅審查任一機(jī)關(guān)的決議。實(shí)踐中有許多案例相對(duì)人可以舉證證明審查了公司的董事會(huì)決議,但該公司章程卻規(guī)定對(duì)外擔(dān)保的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是股東會(huì),這種情況下究竟是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相對(duì)人善意,仍然存在爭(zhēng)議。
在相對(duì)人是否要審查公司章程的問題上,應(yīng)采一以貫之的裁判思路為宜。前文所述,相對(duì)人對(duì)公司擔(dān)保的審查不完全是形式審查,還應(yīng)對(duì)公司章程、決議文件等進(jìn)行簡(jiǎn)單的文義和邏輯審查:審查相應(yīng)授權(quán)文件或決策文件表面上是否符合法律或公司章程對(duì)公司擔(dān)保的內(nèi)部決策要求。根據(jù)這一思路,相對(duì)人對(duì)公司章程的審查就是必要的,審查的內(nèi)容應(yīng)包括:章程中關(guān)于對(duì)外擔(dān)保的限制條件、決策要求、決策機(jī)關(guān)、決策程序以及決策機(jī)關(guān)的表決人數(shù)要求。通過這些審查,相對(duì)人可以知曉公司在對(duì)外擔(dān)保問題上的內(nèi)部要求,從而判斷公司提供的決策文件是否符合這一要求。以本文案例舉例,原告需向法庭舉證在接受擔(dān)保時(shí)獲取了對(duì)方公司的章程,并通過審查章程,了解了如下事項(xiàng):章程規(guī)定擔(dān)保事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司的董事會(huì)決議通過;該公司董事會(huì)成員有3名,分別為史某、張某、孫某……董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集并主持;董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí),由半數(shù)以上董事共同推舉出一名董事召集和主持。董事會(huì)會(huì)議(包括臨時(shí)會(huì)議)應(yīng)當(dāng)有2/3以上的董事出席方能舉行。擔(dān)保事項(xiàng)須經(jīng)……2/3同意才能通過。原告甲銀行獲取的《董事會(huì)決議(最高額擔(dān)保)》有兩位董事的簽名,無論從決策機(jī)關(guān)還是表決人數(shù)上均符合公司章程的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為原告甲銀行在接受擔(dān)保是完成了審查義務(wù),是善意的。由此可見,相對(duì)人對(duì)公司章程的審查是盡到必要注意義務(wù)的前提,否則如果僅要求獲取對(duì)方公司的內(nèi)部決議材料,等同于不審查,無法達(dá)到評(píng)判相對(duì)人善意與否的效果。
值得注意的是,《最高法院會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定了不需要提供決議的幾種情形。存在這些情形的,即便債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有公司機(jī)關(guān)決議,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同符合公司的真實(shí)意思表示,合同有效:(1)公司是以為他人提供擔(dān)保為主營(yíng)業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司,或者是開展保函業(yè)務(wù)的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu);(2)公司為其直接或者間接控制的公司開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向債權(quán)人提供擔(dān)保;(3)公司與主債務(wù)人之間存在相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系;(4)擔(dān)保合同系由單獨(dú)或者共同持有公司2/3以上有表決權(quán)的股東簽字同意。
3.相對(duì)人是否要審查擔(dān)保數(shù)額超限
審判實(shí)踐中,確有不少公司以擔(dān)保數(shù)額超過公司章程的限額為由主張擔(dān)保無效。他們的法律依據(jù)主要是《公司法》第16條,公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額?!蹲罡叻ㄔ簳?huì)議紀(jì)要》對(duì)此問題采否定的觀點(diǎn),該紀(jì)要認(rèn)為,公司以擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯債權(quán)人非善意的,人民法院一般不予支持。本文結(jié)合實(shí)踐中的案例,認(rèn)為在擔(dān)保數(shù)額超過限額的問題上,應(yīng)當(dāng)區(qū)分對(duì)待。問題的關(guān)鍵還是在于相對(duì)人是否審查過公司章程。如果公司章程中明確規(guī)定“本公司對(duì)外擔(dān)保單筆不得超過2000萬元”,而相對(duì)人接受公司擔(dān)保的金額是3000萬元,那么相對(duì)人顯屬明知代理人超越了授權(quán),不應(yīng)認(rèn)定為善意。因此對(duì)于明顯超出法定擔(dān)保數(shù)額的對(duì)外擔(dān)保,應(yīng)認(rèn)定相對(duì)人非善意為宜。而實(shí)踐中還有如下案例:某上市公司章程規(guī)定,公司擔(dān)保的決策機(jī)關(guān)是董事會(huì),但公司對(duì)外擔(dān)保數(shù)額已經(jīng)超過公司凈資產(chǎn)60%以上時(shí),新增的任何一筆擔(dān)保均須經(jīng)股東大會(huì)同意。該上市公司在庭審中提供其上一年度年度報(bào)告舉證證明當(dāng)時(shí)公司對(duì)外擔(dān)保總額已經(jīng)超過60%,而系爭(zhēng)擔(dān)保僅通過董事會(huì)決策,未召開股東大會(huì),不符合公司章程,應(yīng)為無效。鑒于相對(duì)人無法直接通過公司章程直接知曉公司已有擔(dān)保的數(shù)額,也無法直接獲取公司凈資產(chǎn)等其他數(shù)據(jù),事實(shí)上這些數(shù)據(jù)也一直處于變動(dòng)之中,公司之外的人無法明確作出判斷,因此不應(yīng)當(dāng)將這類情形作為抗辯相對(duì)人非善意的事由。
4.相對(duì)人審查時(shí)的瑕疵或錯(cuò)漏能否作為其非善意的理由
回到本文開頭的案例,原告甲銀行在審查丙公司擔(dān)保決議時(shí),對(duì)相關(guān)材料上的錯(cuò)漏并未及時(shí)發(fā)現(xiàn),其中包括:丙公司董事會(huì)成員有3名,但是《董事會(huì)成員名單及簽字樣本》卻記載公司董事共2名,并缺少第三位董事的簽字樣本;《公司章程》上的公章與董事會(huì)決議上的公章不一致;決議上的公章不符合中外合資企業(yè)印章的特征;董事會(huì)決議寫明董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)張某辦理擔(dān)保事宜,但事實(shí)上張某本人并未出面簽署合同。相對(duì)人的審核差錯(cuò)或失誤不應(yīng)是認(rèn)定其“非善意”的直接理由,相對(duì)人的審查義務(wù)僅僅是表面的文義與邏輯審查,并非要求“找破綻,查缺漏”。只要相對(duì)人有證據(jù)證明審查了公司有權(quán)機(jī)關(guān)的符合表決人數(shù)的決議,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其盡到了審查義務(wù)。況且本案中,原告銀行已親歷公司現(xiàn)場(chǎng),見證了董事會(huì)有表決權(quán)的2/3以上董事的決議簽字過程。按照章程規(guī)定,在2/3以上董事同意可以做出公司的一切決策,那么即便相對(duì)人有什么其他差錯(cuò),也無法就此否定公司已然做出的真實(shí)意思表示。
四、結(jié)語
商事交易往往需兼顧公平與交易安全,表現(xiàn)在公司對(duì)外擔(dān)保效力的問題上,就是公司內(nèi)部利益與外部交易安全的平衡。但平衡的過程如果搖擺不定,會(huì)使交易當(dāng)事人無所適從。因此,最重要的還是規(guī)則的統(tǒng)一和明確。在我國(guó)當(dāng)前諸多公司高管濫用權(quán)力越權(quán)對(duì)外擔(dān)保,損害中小股東的利益嚴(yán)重的背景下,法律可以相對(duì)人審慎的審核義務(wù)也是應(yīng)有之義,但前提依然是要按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行裁判,為相對(duì)人的行為作出指引。
(編輯:姜沅伯)
【注釋】
*本文案例分析部分內(nèi)容發(fā)表于《上海審判實(shí)踐》2020年第2輯。
**復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院博士研究生,上海金融法院高級(jí)法官。
***上海金融法院法官助理。
[1]參見華德波:《論〈公司法〉第16條的理解與適用以公司擔(dān)保債權(quán)人的審查義務(wù)為中心》,載《法律適用》2011年第3期;趙振士:《〈公司法〉第十六條作為強(qiáng)制性規(guī)范的效力研究》,載《天府新論》2011年第3期。
[2]參見黃龍:《違反公司法第十六條不當(dāng)然導(dǎo)致合同無效》,載《人民法院報(bào)》2008年7月10日。
[3]參見周倫軍:《公司對(duì)外提供擔(dān)保的合同效力判斷規(guī)則》,載《法律適用》2014年第8期。
[4]參見最高人民法院(2006)民二終字第49號(hào)民事判決書,中國(guó)進(jìn)出口銀行與光彩事業(yè)投資集團(tuán)有限公司、四通集團(tuán)公司借款擔(dān)保合同糾紛上訴案。
[5]參見最高人民法院(2007)民二終字第184號(hào)民事判決書,中國(guó)光大銀行深圳分行與創(chuàng)智信息科技股份有限公司、深圳智信投資有限公司、湖南創(chuàng)智集團(tuán)有限公司借款保證合同糾紛上訴案。
[6]參見梁上上:《公司擔(dān)保合同的相對(duì)人審查義務(wù)》,載《法學(xué)》2013年第3期。
[7]參見法國(guó)《商事公司法》第98條,載《法國(guó)商法典》,金邦貴譯,中國(guó)法制出版社2000年版,第121頁。
[8]參見我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公司法”。
[9]參見史尚寬:《民法總論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第330頁。
[10]參見高圣平:《公司擔(dān)保中相對(duì)人的審查義務(wù)——基于最高人民法院裁判分歧的分析和展開》,載《政法論壇》2017年第5期。
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