作者：不良資產(chǎn)評(píng)道
來源：不良資產(chǎn)評(píng)道微信公眾號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2023-01-28 08:34:51
前作8147字、六章、48條，人大審議版8433字、六章、49條，單看字?jǐn)?shù)和條數(shù)，貌似變化并不大，但如果做細(xì)化比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際刪改的字?jǐn)?shù)相當(dāng)多，雖然結(jié)構(gòu)上基本上參照了原有的框架，但是不少條款做了明顯改動(dòng)，幾乎可以稱之為“重寫”。1、包括了國務(wù)院金融管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門等成員單位。原先是在第六章的附則中體現(xiàn)。
明確了行業(yè)保障基金的范圍，包括了證券、保險(xiǎn)、信托等各類行業(yè)保障基金。
首次提出，防范、化解和處置金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與懲治金融腐敗協(xié)同推進(jìn)。4、原有的信息披露工作一般由金融機(jī)構(gòu)端負(fù)責(zé)，但金融穩(wěn)定法的新要求，意味著未來如果出現(xiàn)影響較大的金融風(fēng)險(xiǎn)事件，金融監(jiān)管部門、地方政府也需要及時(shí)做出澄清，并且依法公開相關(guān)信息，保證處置的公開、公平、公正，保持信息傳播透明。
首次提出，禁止金融機(jī)構(gòu)股東的股權(quán)代持。6、7、8、信息共享面進(jìn)一步擴(kuò)大。
首次提出，國務(wù)院金融管理部門要求配合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，促進(jìn)金融業(yè)公平競爭，保護(hù)客戶合法權(quán)益。
首次提出，國務(wù)院金融管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)可能影響金融穩(wěn)定的事件、情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施并向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)告。11、國務(wù)院金融管理部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對(duì)其采取的前款規(guī)定的有關(guān)限制措施。
明確國務(wù)院金融管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出促成重組、接管、托管、撤銷或者申請破產(chǎn)的決定并需要予以公告，此前沒有公告要求。
第二十四條職責(zé)分工重新擴(kuò)寫，其中對(duì)于被處置金融機(jī)構(gòu)，明確要求其股東、實(shí)際控制人按照恢復(fù)和處置計(jì)劃或者監(jiān)管承諾補(bǔ)充資本，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的股東、實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，歸還違反規(guī)定占用或者轉(zhuǎn)移的資金。
明確要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，但刪除了地方政府對(duì)于非金融企業(yè)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)的處置責(zé)任。
原第二十八條（處置資金來源）被全文刪除。
（一）被處置金融機(jī)構(gòu)的主要股東和實(shí)際控制人按照恢復(fù)與處置計(jì)劃或者監(jiān)管承諾補(bǔ)充資本，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的股東、實(shí)際控制人對(duì)被處置金融機(jī)構(gòu)實(shí)施救助；
（三）存款保險(xiǎn)基金、行業(yè)保障基金依法出資；
（五）重大金融風(fēng)險(xiǎn)危及金融穩(wěn)定的，按照規(guī)定使用金融穩(wěn)定保障基金。
16、明確金融穩(wěn)定保障基金提供借款的非信用方式，借款方應(yīng)當(dāng)采取提供合格擔(dān)保品等措施保障資金償還。
18、首次提出，國務(wù)院金融管理部門組織實(shí)施有關(guān)穩(wěn)定金融市場措施的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以豁免適用有關(guān)法律對(duì)信息披露、禁止性交易的相關(guān)規(guī)定。19、首次提出，國務(wù)院金融管理部門對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)處置中涉嫌違法違規(guī)的單位或者個(gè)人進(jìn)行行政調(diào)查期間，被調(diào)查的當(dāng)事人書面申請，承諾糾正涉嫌違法違規(guī)行為，賠償有關(guān)損失，采取有效措施消除損害或者不良影響的，國務(wù)院金融管理部門可以中止調(diào)查。20、原有要求是涉及重大金融風(fēng)險(xiǎn)才進(jìn)行處罰，現(xiàn)在刪除了“重大”二字，意味著只要存在濫用職權(quán)或者玩忽職守，造成金融風(fēng)險(xiǎn)或者金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的，或者違反規(guī)定干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)或者人事任免，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)形成負(fù)有直接責(zé)任的等情況就要進(jìn)行處罰。
22、刪除了“非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范、化解和處置，本法未規(guī)定的，適用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定?！?/span>
0人贊
+1
